ประมวลองค์ความรู้ด้านการเสริมสร้างธรรมาภิบาลและการลดคอร์รัปชัน

นำเนื้อหาจากงานวิจัย 40 ชิ้น มาประมวลเป็นองค์ความรู้ที่เกี่ยวกับการสร้างธรรมาภิบาลและการป้องกันการทุจริต ตามแนวคิด “สมการคอร์รัปชัน” เพื่อเป็นแนวทางในการกำหนดโจทย์วิจัยในอนาคต

คณะผู้วิจัย ได้คัดเลือกงานวิจัย 40 ชิ้นที่เกี่ยวกับการทุจริตคอร์รัปชันและธรรมาภิบาลตั้งแต่ ปี พ.ศ. 2536 ถึงปี พ.ศ. 2558 จากฐานข้อมูลงานวิจัยออนไลน์ของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (สกสว.) เพื่อนำมาประมวลสาระ และจัดหมวดหมู่ตามแนวคิดสมการคอร์รัปชัน เพื่อเป็นแนวทางในการกำหนดโจทย์วิจัยด้านการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชันและการส่งเสริมธรรมาภิบาลในสังคมไทยในอนาคต

โดยคณะผู้วิจัย เลือกใช้กรอบแนวคิด “สมการคอร์รัปชัน” ของศาสตราจารย์ Robert Klitgaard ซึ่งนิยามว่า Corruption = Monopoly (การผูกขาดอํานาจการเมืองและธุรกิจ) + Discretion (การใช้อํานาจแห่งดุลยพินิจ) – Accountability (การตรวจสอบ) ซึ่งเป็นกรอบแนวคิดที่กว้างพอ ที่จะใช้จัดหมวดงานวิจัยได้ง่าย เพื่อจัดกลุ่มตามกรอบแนวคิดที่นำเสนอใหม่ และกำหนดองค์ความรู้และข้อมูลที่ยังไม่ครบถ้วน (Gap Analysis) เพื่อเป็นแนวทางในการกำหนดโจทย์วิจัยด้านการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชันและการส่งเสริมธรรมาภิบาลในสังคมไทยในอนาคต

สรุปประเด็นจากงานวิจัย

  • ผลการประมวลองค์ความรู้จากงานวิจัยของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (สกสว.) ที่จัดทําขึ้นในช่วง 21 ปีที่ผ่านมา แยกตามประเด็นได้ 3 ประเด็น ได้แก่ หนึ่ง การผูกขาดอํานาจการเมืองและธุรกิจ สอง การผูกขาดทางเศรษฐกิจ และ สาม การตรวจสอบรัฐ
  • ผลจากการทบทวนงานวิจัยในประเด็นการใช้อำนาจดุลยพินิจ พบว่า มีอยู่ด้วยกัน 4 ประเด็น ได้แก่ การกํากับดูแลของรัฐ (regulator) การจัดซื้อจัดจ้าง การจัดสรรทรัพยากรของรัฐ และระบบยุติธรรม นอกจากนี้ งานวิจัยในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา มีจํานวน 6 เรื่อง ที่ชี้ให้เห็นว่าการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ยังคงมีช่องโหว่ให้เกิดการทุจริต
    ได้เเก่ การให้สินบนกับเจ้าหน้าที่พัสดุ การสมยอมราคาหรือฮั้วราคา รวมถึงการล็อกสเปก และการใช้บริษัทอื่นบังหน้า
  • ผลจากการทบทวนงานวิจัยในประเด็นการตรวจสอบรัฐ พบว่ามีกลไกในการตรวจสอบและถ่วงดุลอํานาจของภาครัฐอยู่ 4 ประการ ได้เเก่ (1) ระบบการตรวจสอบภายใน (2) องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ (3) รัฐสภา และ (4) สื่อมวลชนและภาคประชาชน
  • ผลจากการศึกษา มีข้อเสนอแนะสําหรับโจทย์วิจัยในประเด็นเรื่องการผูกขาด เนื่องจากยังมีการศึกษาในประเด็นนี้น้อยอยู่ โดยเสนอประเด็นเรื่องการผูกขาดสิทธินําเข้าสินค้าเกษตรภายใต้ระบบโควต้า และการผูกขาดจากการปฏิเสธ และประเด็นการจํากัดใบอนุญาตในการประกอบธุรกิจโดยไม่มีเหตุผลอันควร โดยเสนอให้มีการศึกษาว่าประเทศไทย มีใบอนุญาตสําหรับการประกอบธุรกิจใดบ้าง และกระบวนการในการอนุญาตนั้น มีความชัดเจนโปร่งใส หรือมีอุปสรรคปัญหาอย่างไร รวมถึงประเด็นการผูกขาดอํานาจการเมือง ระบบพวกพ้องและการแสวงหาผลประโยชน์  และการผูกขาดทางเศรษฐกิจ กรณีรัฐวิสาหกิจและการให้สัมปทานเอกชน
เอกสารอ้างอิง
รูปแบบ APA

เดือนเด่น นิคมบริรักษ์. (2558). ประมวลองค์ความรู้ด้านการเสริมสร้างธรรมาภิบาลและการลดคอร์รัปชัน. สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (สกสว.).

ปีที่แต่ง (พ.ศ.)
2558
ผู้แต่ง

เดือนเด่น นิคมบริรักษ์

หน่วยงาน

หัวข้อ
Related Content

บทความวิจัย | กระบวนการขับเคลื่อนเครือข่ายการมีส่วนร่วมภาคประชาสังคม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และสถานศึกษาในการเสริมสร้างธรรมาภิบาลสู่สังคมปลอดคอร์รัปชันในจังหวัดนครราชสีมา กรณีศึกษาตำบลมะเกลือใหม่ อำเภอสูงเนิน และตำบลพระพุทธ อำเภอเฉลิมพระเกียรติ จังหวัดนครราชสีมา

รูปแบบที่ปฏิบัติได้จริงเพื่อสร้างสังคมปลอดคอร์รัปชันต้องอาศัยการมีผู้นำที่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชน ความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ธรรมนูญชุมชนและนิทานคุณธรรมเพื่อปลูกฝังเยาวชน และทุนทางสังคมที่เข้มแข็ง

การใช้หลักธรรมาภิบาลในการบริหารราชการของกลุ่มประเทศสามเหลี่ยมทองคำ

ธรรมาภิบาลในสามเหลี่ยมทองคำ วิเคราะห์แนวทางการบริหารราชการของประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อพัฒนาระบบราชการไทย เสริมสร้างความร่วมมือชายแดน และรักษาเสถียรภาพภูมิภาคอย่างยั่งยืน

ปัจจัยเชิงสาเหตุที่มีอิทธิพลต่อการกระจายรายได้ของกลุ่มประเทศรายได้ปานกลางและความเกี่ยวข้องของดัชนีชี้วัดธรรมาภิบาล : การสร้างแนวทางลดความเหลื่อมล้ำในประเทศไทยตามหลักสากล

หลักนิติธรรม (Rule of Law) เป็นปัจจัยที่สามารถช่วยลดความเหลื่อมล้ำของประชาชนในกลุ่มประเทศรายได้ปานกลางได้ โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการของรัฐ การสร้างความโปร่งใส และเปิดเผยข้อมูลแก่ประชาชน เพื่อป้องกันการทุจริต

การปฏิรูปเศรษฐกิจเพื่อความเป็นธรรมในสังคม

การปฏิรูปเศรษฐกิจเพื่อความเป็นธรรมในสังคมไทยภาครัฐต้องปรับปรุงการดำเนินการทั้งในเชิงของกฎหมาย การออกแบบระบบการบริหารจัดการ ด้วยการนำหลักธรรมาภิบาล ความโปร่งใส และการมีส่วนร่วมของประชาชนมาประยุกต์ใช้เพื่อลดปัญหาความไม่เท่าเทียมที่เกิดขึ้น

You might also like...

บทความวิจัย | กระบวนการขับเคลื่อนเครือข่ายการมีส่วนร่วมภาคประชาสังคม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และสถานศึกษาในการเสริมสร้างธรรมาภิบาลสู่สังคมปลอดคอร์รัปชันในจังหวัดนครราชสีมา กรณีศึกษาตำบลมะเกลือใหม่ อำเภอสูงเนิน และตำบลพระพุทธ อำเภอเฉลิมพระเกียรติ จังหวัดนครราชสีมา

รูปแบบที่ปฏิบัติได้จริงเพื่อสร้างสังคมปลอดคอร์รัปชันต้องอาศัยการมีผู้นำที่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชน ความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ธรรมนูญชุมชนและนิทานคุณธรรมเพื่อปลูกฝังเยาวชน และทุนทางสังคมที่เข้มแข็ง

KRAC คัดสรร เล่างานวิจัยไทย | ทำไมการทุจริตจัดซื้อจัดจ้างยังเกิดขึ้นได้ แม้จะมีกฎหมายมาป้องกัน ?

การคอร์รัปชันในการจัดซื้อจัดจ้างเป็นหนึ่งในปัญหาที่สร้างความเสียหายให้กับงบประมาณของประเทศไทย แม้ภาครัฐพยายามแก้ไข ด้วยการร่าง พรบ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ที่เน้นหลัก “ความคุ้มค่า โปร่งใส มีประสิทธิภาพ ตรวจสอบได้” แต่ผลที่ได้กลับไม่ใช่แบบที่คิด

KRAC Insight | การเงินพรรคการเมืองที่เปิดเผยโปร่งใส: โอกาสของไทยในการเข้าร่วม OECD

การเงินพรรคการเมืองที่โปร่งใส คือกุญแจสำคัญสู่ประชาธิปไตยและการก้าวสู่ OECD ชวนอ่านมุมมองจากคุณณัชชาภัทร อมรกุล ผู้อำนวยการสำนักนวัตกรรมเพื่อประชาธิปไตย สถาบันพระปกเกล้า พร้อมแนวทางยกระดับความโปร่งใสของการเงินพรรคการเมืองไทย