การบูรณาการการใช้จ่ายงบประมาณร่วมกันระหว่างหน่วยงานภาครัฐ: กรณีศึกษางบประมาณเพื่อการพัฒนาประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม

ผลจากการศึกษา พบว่างบประมาณเพื่อการพัฒนาประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม มีอยู่ในหน่วยงานภาครัฐต่าง ๆ จำนวนมาก ทั้งที่มาจากหน่วยงานที่มีภารกิจโดยตรง และหน่วยงานอื่นที่ต้องอาศัยกระบวนการมีส่วนร่วมในการปฏิบัติภารกิจ อย่างไรก็ตาม การบูรณาการงบประมาณร่วมกันยังเป็นไปได้น้อย เนื่องจากข้อจำกัดของระเบียบปฏิบัติของทางราชการ ทัศนคติของหน่วยปฏิบัติ และความเข้าใจที่ต่างกันต่อประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม รวมถึงระบบการประเมินผลการปฏิบัติงานของส่วนราชการที่ทำให้หน่วยงานมุ่งแต่การปฏิบัติภารกิจ เพื่อตอบสนองต่อตัวชี้วัดตามคำรับรองการปฏิบัติราชการเป็นหลัก

ผลจากการศึกษาแนวทางส่งเสริมการบูรณาการงบประมาณการใช้จ่ายร่วมกัน ระหว่างหน่วยงานภาครัฐ เพื่อการพัฒนาประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม มีความเป็นไปได้สองทาง กล่าวคือ การดำเนินงานในส่วนกลาง และในระดับพื้นที่ โดยในระดับส่วนกลาง ควรพิจารณาจัดตั้งคณะทำงานยุทธศาสตร์บูรณาการในประเด็นการพัฒนาประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม เพื่อให้งบประมาณที่กระจัดกระจายอยู่ในหน่วยงานภาครัฐได้ถูกนำมาวิเคราะห์ และจัดสรรอย่างเป็นระบบ เพื่อตอบสนองการพัฒนาการเมืองภาคพลเมือง และไม่ควรจำกัดที่การบูรณาการแผนงานเท่านั้น แต่ควรบูรณาการไปยังกิจกรรม หรือกลุ่มเป้าหมายร่วมกันด้วย ในระดับพื้นที่ จังหวัดจะต้องเป็นกลไกหลัก เพื่อเชื่อมประสานหน่วยงานในพื้นที่ ที่มีบทบาทเกี่ยวข้องกับการส่งเสริมประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม รวมทั้งต้องวิเคราะห์แผนงาน กิจกรรม โครงการที่ลงไปปฏิบัติการในพื้นที่ ไม่ให้มีความซับซ้อนกัน เช่น จัดทำปฏิทิน หรือแผนที่การส่งเสริมประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมในพื้นที่ เพื่อให้ส่วนราชการ รวมทั้งหน่วยงานต่าง ๆ ในพื้นที่ได้รับทราบ และสามารถเชื่อมประสานการทำงานร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพ

ผลจากการศึกษา ระบุว่าควรมีการพัฒนาระบบงบประมาณอิเล็กทรอนิกส์ที่มีประสิทธิภาพ ในการค้นหาข้อมูลงบประมาณของส่วนราชการ องค์กรอิสระ และองค์กรมหาชนต่าง ๆ เพื่อให้หน่วยงานแต่ละแห่ง สามารถรับรู้ถึงรายละเอียดงบประมาณของหน่วยงานอื่น ๆ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการสร้างความร่วมมือ และการบูรณาการการทำงานร่วมกัน รวมถึงต้องทำให้เกิดการจัดทำงบประมาณแบบมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง เพื่อให้งบประมาณที่ถูกเสนอขอและจัดสรร เป็นไปตามบริบทความต้องการของแต่ละพื้นที่ เช่น การปฏิรูปกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งปัจจุบันยังเป็นอุปสรรคในการบูรณาการการใช้จ่ายงบประมาณร่วมกันระหว่างหน่วยงาน