โครงการสำรวจการรับรู้และความเข้าใจด้านการขัดกันแห่งผลประโยชน์ของเจ้าหน้าที่รัฐในองค์การบริหารส่วนจังหวัดของประเทศไทย

ประเด็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์ เป็นส่วนหนึ่งของปัญหาการทุจริตคอร์รัปชัน โดยหลายกรณีเกิดขึ้นโดยรู้เท่าไมถึงการณ์ ไม่มีความรู้ความเข้าใจ และเกิดจากการที่เจ้าหน้าที่ยังมีวัฒนธรรมการให้ของขวัญ สินน้ำใจ ค่านิยมเจ้าขุนมูลนาย ระบบเครือญาติ และพรรคพวกในระบบราชการ

งานวิจัยเรื่องนี้ จึงมุ่งตรวจสอบว่าผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนทองถิ่น และเจ้าหน้าที่รัฐในองค์การบริหารราชการส่วนจังหวัด (อบจ.) โดยเฉพาะในระดับองค์การบริหารราชการส่วนจังหวัด (อบจ.) มีการรับรู้และเข้าใจเกี่ยวกับแนวคิด หลักการ และมาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขัดกันแห่งผลประโยชน์ (Conflict of Interest) อย่างไร เพื่อจัดทําข้อเสนอแนะต่อการส่งเสริมความรู้ความเข้าใจ ที่นําไปสู่การกำหนดแนวปฏิบัติที่ถูกต้อง สำหรับผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนทองถิ่น และเจ้าหน้าที่รัฐ

โดยใช้การสํารวจความคิดเห็นเชิงปริมาณ (Quantitative Survey) จากกลุมตัวอย่างเจ้าหน้าที่รัฐในองค์การบริหารส่วนจังหวัด 76 จังหวัด และที่มาจากฝ่ายการเมือง (นายก และรองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด สมาชิกสภาจังหวัด) และจากฝ่ายข้าราชการ รวมุถึงบุคลากรประจํา (ข้าราชการ/พนักงานส่วนทองถิ่น ลูกจ้างประจําและพนักงานจ้าง) จํานวน 912 คน 

สรุปประเด็นจากงานวิจัย

• ผลจากการศึกษา พบว่าในภาพรวม เจ้าหน้าที่รัฐในองค์การบริหารส่วนจังหวัด มีระดับการรับรู้เกี่ยวกับการขัดกันแห่งผลประโยชน์ในระดับปานกลาง (ร้อยละ 52.89) หากพิจารณาถึงความสัมพันธ์ระหว่างการรับรู้เกี่ยวกับการขัดกันแห่งผลประโยชน์ กับ ตัวแปรอิสระ พบว่าระดับการศึกษา ตําแหน่งหน้าที่ในปัจจุบัน ระยะเวลาในการทํางานที่องค์การบริหารส่วนจังหวัด และขนาดขององค์การบริหารส่วนจังหวัด มีความสัมพันธ์อย่างมีนัยสำคัญทางสถิติกับการรับรู้เกี่ยวกับการขัดกันแห่งผลประโยชน์ (Conflict of Interest) 
• ผลจากการศึกษา พบว่าในภาพรวม เจ้าหน้าที่รัฐในองค์การบริหารส่วนจังหวัด มีระดับความเข้าใจเกี่ยวกับการขัดกันแห่งผลประโยชน์ระดับปานกลาง (ร้อยละ 46.09) หากพิจารณาถึงความสัมพันธ์ระหว่างความเข้าใจด้านการขัดกันแห่งผลประโยชน์ กับ ตัวแปรอิสระ พบว่า ระดับการศึกษา ตําแหน่งหน้าที่ในปจจุบัน ระยะเวลาในการทํางานที่องค์การบริหารส่วนจังหวัด และขนาดองค์การบริหารส่วนจังหวัด มีความสัมพันธ์อยางมีนัยสําคัญทางสถิติกับความเข้าใจด้านการขัดกันแห่งผลประโยชน์ (Conflict of Interest) 
• ข้อเสนอแนะต่อแนวทางปรับปรุง และพัฒนาการสร้างการรับรู้ และความเข้าใจด้านการขัดกันแห่งผลประโยชน์ (Conflict of Interest) ของเจ้าหน้าที่รัฐในองค์การบริหารส่วนจังหวัดของประเทศไทย เช่น ควรให้ความสําคัญ และเร่งเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข้อมูล ตลอดจนการจัดกิจกรรมอบรมให้ความรู้ เพื่อสร้างการรับรู้และความเข้าใจ โดยเฉพาะในกลุ่มองค์การบริหารส่วนจังหวัดขนาดใหญ่เป็นอันดับแรก เพราะได้รับรายได้จํานวนมาก แต่มีระดับการรับรู้และความเข้าใจต่อประเด็นดังกล่าวน้อย อันเป็นสัญญาณสะท้อนถึงความสุ่มเสี่ยงของแนวโน้มที่อาจนําไปสู่สถานการณ์การขัดกันแห่งผลประโยชน์ (Conflict of Interest) ตามมา