KRAC Extract | คอร์รัปชันหลังเเผ่นดินไหว: โอกาสแห่งการฟื้นตัวหรือประตูสู่การทุจริต

จากรายงานได้ยกกรณีศึกษาของประเทศตุรกีซึ่งสะท้อนภาพนี้ได้อย่างชัดเจน จากลักษณะโครงสร้างการปกครองที่รวมศูนย์สูง และความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นที่เป็นไปในลักษณะของการอุปถัมภ์ กลายเป็นช่องทางให้การทุจริตแทรกตัวได้ง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูหลังแผ่นดินไหว เช่น การก่อสร้าง การคมนาคม อสังหาริมทรัพย์ และสาธารณูปโภค

นอกจากนี้ ยังพบว่าหน่วยงานท้องถิ่นมีความเสี่ยงสูงต่อการทุจริต โดยพบความผิดปกติจำนวนมาก ทั้งในด้านบัญชี การจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารจัดการด้านอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งสะท้อนถึงความเปราะบางในระบบการบริหารจัดการ อีกทั้งความเสี่ยงในการทุจริตยังสามารถเกิดขึ้นได้ในทุกขั้นตอนของกระบวนการฟื้นฟู

เริ่มตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน โครงการฟื้นฟูหลังเหตุแผ่นดินไหวมีแนวโน้มจะถูกครอบงำโดยกลุ่มผลประโยชน์เฉพาะ และอาจออกแบบโครงการให้เอื้อกับพวกพ้องของตนมากกว่าการตอบโจทย์ความต้องการที่แท้จริงของประชาชน

ขั้นตอนการกำหนดเป้าหมายกลุ่มผู้ได้รับการช่วยเหลือ ผู้นำชุมชนหรือเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอาจพยายามแทรกแซงเกณฑ์และรูปแบบการจัดสรรทรัพยากรโดยแฝงจุดประสงค์ทางการเมือง ซึ่งอาจทำให้บางกลุ่มประชากรไม่ได้รับความช่วยเหลืออย่างเท่าเทียม เช่น ประชากรกลุ่มเปราะบางที่มักไม่ได้รับการดูแลจากรัฐมากนัก

ต่อมาในขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ การผ่อนคลายกฎระเบียบในภาวะฉุกเฉินหลังเกิดภัยพิบัติ ทำให้สามารถมอบสัญญาให้แก่บริษัทที่มีสายสัมพันธ์ทางการเมืองได้ง่ายมากขึ้น

และในขั้นตอนการส่งมอบบริการ ภัยพิบัติอาจทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมของอำนาจระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐกับประชาชนที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงต่อการยักยอกทรัพย์สิน หรือการเรียกรับสินบน รวมถึงการล่วงละเมิดทางเพศเพื่อแลกกับการเข้าถึงความช่วยเหลือจำเป็นอีกด้วย