แผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต 4 ปี (พ.ศ.2561-2564) ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ กรณีของเมืองพัทยา

การส่งเสริมด้านความรู้ความเข้าใจ และการตระหนักรู้เกี่ยวกับปัญหาการทุจริตให้กับประชาชนและบุคลากรภาครัฐ เป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับสร้างสังคมการต่อต้านการทุจริต

แผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต 4 ปี (พ.ศ.2561-2564) ของเมืองพัทยาจัดทำขึ้นเพื่อกำหนดแนวทางในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตของเมืองพัทยา โดยเน้นความร่วมมือจากทุกภาคส่วน และ 4 มิติหลัก คือ การสร้างสังคมที่ไม่ทนต่อการทุจริต การบริหารราชการเพื่อป้องกันการทุจริต การส่งเสริมบทบาทและการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน และการเสริมสร้างและปรับปรุงกลไกในการตรวจสอบการทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยมีวิธีการศึกษาด้วยการทบทวนวรรณกรรมที่เกี่ยวข้องและการวิเคราะห์ความเสี่ยงในการเกิดการทุจริตในเมืองพัทยาด้วยการวิเคราะห์ SWOT

ผลการศึกษาพบว่า การดำเนินงานด้านการต่อต้านการทุจริตของเมืองพัทยามีจุดแข็งสำคัญ ได้แก่ การมีงบประมาณสนับสนุนด้านคุณธรรม ระบบประชาสัมพันธ์ที่เข้าถึงได้ การบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ รวมถึงการมีผู้เชี่ยวชาญและระเบียบป้องกันการทุจริตที่มีความทันสมัย อย่างไรก็ตาม ยังพบข้อจำกัดในด้านความรู้และประสบการณ์ของบุคลากร การประสานความร่วมมือกับหน่วยงานภายนอก และระบบการตรวจสอบภายในที่ยังไม่เข้มแข็ง

ในด้านปัจจัยแวดล้อม พบว่า โอกาสสำคัญมาจากการสนับสนุนนโยบายภาครัฐ การพัฒนาเทคโนโลยี และการมีส่วนร่วมของประชาชนและกระบวนการยุติธรรม ซึ่งช่วยเสริมประสิทธิภาพในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ขณะเดียวกัน การบังคับใช้กฎหมายใหม่ยังเอื้อต่อการดำเนินคดีให้มีประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ยังมีอุปสรรคที่สำคัญ ได้แก่ ข้อจำกัดของนโยบายภาครัฐในการแก้ไขปัญหาการทุจริตอย่างเป็นรูปธรรม ระบบการคัดเลือกบุคลากรที่ขาดความโปร่งใส และสภาพเศรษฐกิจที่อาจเป็นแรงจูงใจให้เกิดพฤติกรรมทุจริต ดังนั้น เมืองพัทยาจึงได้จัดทำ “คู่มือป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน” เพื่อเสริมสร้างความรู้และความตระหนักรู้ให้แก่บุคลากรและประชาชน อันเป็นแนวทางพื้นฐานในการปฏิบัติตนและร่วมกันขับเคลื่อนสังคมสู่การต่อต้านการทุจริตตามมาตรฐานสากล