บทความวิจัย | การคอร์รัปชันในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย: ศึกษากรณีเทศบาลนคร

การศึกษาการคอร์รัปชันในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยศึกษาทั้งปัจจัยและเงื่อนไขการเกิดคอร์รัปชันในเทศบาลนคร รูปแบบการคอร์รัปชันในเทศบาลนคร และแนวทางในการควบคุมการคอร์รัปชันในเทศบาลนคร

ทิศทางการบริหารราชการแผ่นดินให้ความสำคัญกับการกระจายอำนาจและการพัฒนาการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้มีความเป็นประชาธิปไตยบนพื้นฐานของหลักคุณธรรมและธรรมาภิบาลที่เข้มแข็ง และมีเสถียรภาพมากยิ่งขึ้น ส่งผลให้บทบาทของการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นทวีความสำคัญมากขึ้นใน 3 ประเด็น คือ จำนวนหน่วยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สัดส่วนงบประมาณที่ได้รับจัดสรร และขอบเขตอำนาจหน้าที่ที่ขยายมากขึ้น

ดังนั้น การวิจัยเพื่อหาความรู้ที่ชัดเจนเกี่ยวกับสถานการณ์คอร์รัปชันในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จึงเป็นเรื่องที่มีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง โดยการวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา 1) ปัจจัยและเงื่อนไขที่ทำให้เกิดคอร์รัปชันในเทศบาลนคร 2) รูปแบบการคอร์รัปชันในเทศบาลนคร และ 3) แนวทางในการควบคุมการคอร์รัปชันในเทศบาลนคร โดยใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึกผู้เชี่ยวชาญ จำนวน 16 ราย  

ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่า ปัจจัยที่ทำให้เกิดคอร์รัปชันในเทศบาลนครมีความหลากหลาย โดยเริ่มต้นจากปัจจัยส่วนบุคคล ช่องว่างของกฎหมาย และปัจจัยทางการเมืองในระดับท้องถิ่น ซึ่งมีความรุนแรงมากขึ้น เนื่องจากมีความร่วมมือระหว่างฝ่ายการเมืองและข้าราชการ และกลไกการตรวจสอบของรัฐอ่อนแอ ในส่วนของรูปแบบการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างและการออกใบอนุญาต มีแนวโน้มซับซ้อนมากขึ้นจากการแทรกแซงทางการเมือง สำหรับแนวทางในการควบคุมการคอร์รัปชันควรรวมถึงการป้องกัน การปราบปราม การบริหารจัดการด้วยหลักธรรมาภิบาล และการสร้างจิตสำนึกให้กับผู้ปฏิบัติงาน