KRAC Update เล่าข่าวต้านคอร์รัปชัน I กรีซ บังคับใช้กฎหมายต้านทุจริต ลดการติดสินบนของนิติบุคคลต่อหน่วยงานรัฐ

“เงินมางานเดิน” วาทกรรมการติดสินบนระหว่างนิติบุคคลและหน่วยงานรัฐ…ที่อาจหายไปจากกรีซ

ไม่นานมานี้ประเทศกรีซ ได้มีการทบทวนเกี่ยวกับการรับผิดทางอาญาสำหรับนิติบุคคลที่ติดสินบนเจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งในอดีตไม่มีแนวทางดังกล่าว และอยู่ภายใต้กฎหมายที่มีเพียงฝ่ายบริหารของนิติบุคคลเท่านั้นที่ต้องรับผิดชอบต่อความผิดทางอาญา

แต่วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2024 ที่ผ่านมา กรีซได้มีการบังคับใช้อำนาจตามกฎหมายใหม่ที่ว่าด้วยการรับผิดชอบทางกฎหมายโดยนำมาใช้กับการรับผิดที่เกี่ยวกับการติดสินบนที่เป็นอิสระอย่างชัดเจนซึ่งทุกหน่วยงานของรัฐจะถูกบังคับให้ใช้กฎหมายดังกล่าว ซึ่งเป็นไปตามคำแนะนำขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (Organization for Economic Co-operation and Development; OECD) รวมถึงคำแนะนำในการต่อต้านการติดสินบนและเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตในต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (Anti-Bribery Recommendation and along the lines of the U.S. Foreign Corrupt Practices) และกฎหมายต่อต้านการติดสินบนของสหราชอาณาจักร – พระราชบัญญัติการติดสินบน (UK Anti-Bribery Act) เพื่อให้มีความสอดคล้องกับการดำเนินงานในระดับนานาชาติ และสร้างมาตรฐานใหม่ที่จะดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมสถานการณ์ทางธุรกิจ

ภายใต้กฎหมายใหม่ได้มีการกล่าวถึง การติดสินบนพนักงานสาธารณะ นักการเมือง หรือผู้พิพากษา ที่กระทำโดยบุคคลเพื่อผลประโยชน์หรือในนามของ “นิติบุคคล” ที่กระทำการโดยลำพังหรือในฐานะสมาชิกของฝ่ายบริหารของนิติบุคคล ซึ่งจะต้องรับผิดด้วยการจ่ายค่าปรับที่อาจเพิ่มเป็นสองเท่า นอกจากนี้ใบอนุญาตของนิติบุคคลลนั้น ๆ ก็อาจถูกเพิกถอน หรือถูกระงับเป็นระยะเวลาหนึ่งเดือนถึงสองปี หรืออาจถูกบังคับให้หยุดดำเนินการ

นอกจากนี้ยังมีการกล่าวถึงการกระทำผิดเกี่ยวกับการติดสินบนที่กระทำโดยผู้ใต้บังคับบัญชา ผู้รับมอบหมาย หรือคนกลางของนิติบุคคลที่เกิดขึ้นจากการขาดการกำกับดูแล ซึ่งจะต้องรับผิดต่อค่าปรับที่อาจสูงถึงมูลค่าผลประกอบการประจำปีของนิติบุคคลนั้น ๆ และอาจถูกเพิกถอนหรือระงับใบอนุญาตเป็นระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปี

ในแง่ของกฎหมายใหม่ยังบังคับให้ผู้ที่ได้รับสินทรัพย์หรือผู้รับสืบทอดนิติบุคคล ต้องรับผิดถึงมูลค่าของนิติบุคคลที่ได้มา ทั้งจากการเข้าซื้อกิจการนิติบุคคลและการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ ส่งผลให้ผู้ลงทุนควรระมัดระวังความเสี่ยงดังกล่าวที่อาจเกิดขึ้นจากการมีส่วนร่วมผ่านการควบรวมกิจการหรือธุรกรรมการโอนสินทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการ และควรดำเนินการตรวจสอบสถานะเชิงลึก

ในขณะเดียวกันก็คาดว่านิติบุคคลจะปรับปรุงนโยบายภายในของตนที่จะเสริมสร้างให้เกิดการตรวจสอบทั่วทั้งองค์กรและเครือข่ายธุรกิจของตนเอง เพื่อให้มั่นใจว่ามีการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ที่รวมถึงการไม่ติดสินบนต่อเจ้าหน้าที่หรือหน่วยงานรัฐใดเลย

การปรับปรุงกฎหมายต่อต้านการทุจริตอย่างการรับสินบนของหน่วยงานรัฐจากนิติบุคคล มีผลต่อการดำเนินธุรกิจและความน่าเชื่อถือของประเทศอื่น ๆ ที่ประเทศไทยสามารถนำมาใช้เป็นแบบอย่างเพื่อสร้างกฎหมายต่อต้านการทุจริตและคอร์รัปชันที่เข้มแข็งและสร้างความเป็นกลางและเป็นธรรมในการดำเนินธุรกิจของประชาชนได้